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云物凄清拂曙流，汉家宫阙动高秋。残星几点雁横塞，长笛一声人倚楼。
楚汉争霸这出大戏以霸王在乌江边自刎落下了帷幕，汉军获得了最终的胜利，刘邦作为汉军的最高领袖，顺理成章地被其他诸侯一致推举为天下共主，也就是汉高祖，历史也翻开了崭新的一页，从秦朝进入了汉朝。
汉朝初期形势
汉朝建立后，高祖将国都定于洛阳，此举有三大深意。首先，洛阳乃是周朝的国都，在这里建都体现了汉朝的统治权继承于前朝，在法理性上占得了先机。其次，周朝是我国历史上国运最长的封建王朝，高祖希望能沾得周朝的龙气，让汉朝也可以延续千秋万代。最后。洛阳位于汉朝版图的中心位置，可以有效地起到监督四方诸侯的作用。
然而就在高祖定都洛阳三个月后，他却做出了惊人之举，在谋士娄敬和张良的建议下，将国都从洛阳迁都至长安，令天下人大感意外。那么高祖此举的背后，隐藏着什么目的呢？
洛阳的优势和劣势1.洛阳的优势
洛阳位于河南省，这里之前是东周的国都，不过考虑到周天子有名无实、缺乏对领地的管理能力，洛阳其实应该归到战国七雄中韩国的名下。
刘邦画像
高祖定都洛阳有两大优势，首先，洛阳是当初周人东进选择的跳板城市。武王灭商后，为了实现对东部地区的有效管理，周人在周公的带领下对洛阳进行了大力的开发和建设，当年周平王东迁，不仅因为这里是东西部地区的重要枢纽，还因为这里基础设施发达、社会财富积累度高：
平王立，东迁于雒邑，辟戎寇。
平王东迁
再者，洛阳和此时天下的防御枢纽荥阳—敖仓—成皋体系十分接近，如果中原地区和东部地区的诸侯势力发生叛乱，汉军可以依托这一体系进行快速且高效的防守。只要荥阳不破，那么洛阳背后的关中地区也会十分安全。
2.洛阳的劣势
再说完了洛阳的优势，我们再来看看此地的劣势。
著名的纵横家张仪曾经提出过，韩地并不适合农作物生长，尤其是洛阳位于韩地西部，是山西高原和河南平原的过渡地区，并非像黄河中下游平原那样的粮食主产区：
韩地险恶山居，五穀所生，非菽而麦，民之食大抵菽藿羹。一岁不收，收不餍糟糠。地不过九百里，无二岁之食。
洛阳古城
粮食产量的先天不足注定了洛阳无法出现大规模的人口增长，由于古代生产水平较为低下，人力算得上是最重要的资源了，洛阳有限的人口，注定其无法成为大型城市。
昔年周人东进，沿途考察了多个城市，最终选择了洛阳作为进攻朝歌的跳板，因此这里可以算得上是功能性城市了，城市的各方面比较符合当下周人的实际需求，最终才衍生出了政治功能。
高祖的谋士娄敬曾经提到过，当年周朝以拯救天下苍生之势横空出世，赢得了百姓的爱戴，周武王又是以德治国，因此才为洛阳赋予了政治意义，那就是在此建都的政权一定是施行德政的。
不过汉朝建立，乃是高祖带着神州各方势力，和西楚多年鏖战才奠定的基业，百姓尚未从战争的伤害中恢复，因此很难因为汉朝定都洛阳便将其和德政联系起来。
长安的优势和劣势1.长安的优势
接下来我们以同样的视角来看待长安，和洛阳比起来，长安从周朝到秦末的存在感相对较低。
四塞之地
作为关中之地的重要组成部分，长安最早是周朝国都镐京的一部分，接下来又成为了秦朝国都咸阳的一部分，但是这里始终没有独当一面，只能作为两大国都的附属地区而存在。
不过长安也有其优势所在，关中地区被称为天下粮仓，而长安周边的水系十分发达，集中了关中地区最好的耕地，著名的水利工程郑国渠，其起始位置就是长安：
郑当时为渭漕渠回远，凿直渠自长安至华阴。
除此之外，只要进了关中，必然会得到华山渭水，尤其是战国第一雄关函谷关的天然庇护。关中被称为四塞之地，其中山东六国入关的通道基本只有函谷关一条道了，如果汉朝遭受其他诸侯的攻击，可以在函谷关轻易设防，通过消耗战瓦解掉对方的进攻意愿。
2.长安的劣势
比起优势，长安的劣势倒也是不少。
今日长安
首先，这里位于华夏版图的西部，远离传统的中原地区，在这里建都后，中原地区形势变化的最新消息，传过来很可能具有延后性，为汉朝的统治基础埋下隐患。如果汉朝的官吏管理机制无法做到像秦吏一样高效，那么恐怕齐地叛乱的消息传到长安时，齐军都已经踏进了三晋之地了。
其次，汉军的核心组成乃是丰沛势力，远离家乡会使得将领们产生厌倦情绪，这种情况在汉军入川时曾经出现过一次，并且带来了极其不好的影响：
至南郑，诸将及士卒多道亡归，士卒皆歌思东归。
最后，四塞之地虽然易受难攻，但是却也会让政权变得麻痹，也使得统治者失去了进取之心，沉迷于声色犬马之中。如果日后汉军想从关中出兵，万一失去了函谷关外宽阔的缓冲平原和河西通道，很有可能像当年秦军被魏国堵在函谷关内却又无计可施。
高祖迁都的真正目的在横向对比了洛阳和长安的优劣势后，二地的特点也跃然纸上。
概况来说，定都洛阳可以被视为较激进的策略，而定都长安可以被视为较保守的策略。
东方的韩信始终是高祖的心患
考虑到此时天下已定，高祖似乎不需要这样保守。然而回顾灭楚前兵仙和彭越先求封后出兵的态度，还有拥兵自重的臧荼、英布从未有过忠诚之名，高祖的心就变得愈发沉重。
虽然当年汉军的全部兵权已经被高祖悉数收回，但是为了节省军费，汉军中的大部分士兵必然要解甲归田。相反，兵仙、彭越等人瓜分了汉朝胜利的果实，取得了本该属于汉朝的土地作为自己的封地，他们完全有能力打造属于自己的本部武装力量。
从秦末到汉初的这段时间，不管高祖是否情愿，天下已经从当初始皇帝大力推行的郡县制走向了半郡县半分封制，这种情况其实是历史在开倒车，中央集权很有可能被弱化。
有着丰富识人经验的高祖，已经隐隐约约感到汉朝分封的诸侯有些尾大不掉了，但是他还不敢贸然做出狡兔死、走狗烹的行为，因为他要面对的各方势力实在是太多了，不论他对哪一个势力动手，都很有可能牵一发而动全身，逼得其他势力抱团取暖，站到汉朝的对立面。
力劝高祖迁都的娄敬
这种情况决定了汉朝很难通过直接的武力攻伐消灭掉诸侯势力，之后的灭诸王事件也明确证明了这一点。不过这不意味着高祖要将主动权交到天下诸侯的手上，在听从了他人的建议后，高祖果断选择后撤，从洛阳（汉朝实际掌控土地的最东部）回归到了长安（汉朝实际掌控土地的中心）：
高祖欲长都雒阳，齐人刘敬说，乃留侯劝上入都关中，高祖是日驾，入都关中。六月，大赦天下。
定都长安这件事也释放出了一个重要的政治信号，那就是眼下虽然天下太平，四境安定，但是高祖却主动做出改变、居安思危，躲到了四塞之地。此时北方的匈奴尚未和汉朝产生直接冲突，西部的狄戎势力已然灭绝，南方的巴蜀之地向来是关中的后花园，那么高祖防范的对象，自然清晰明了了。
东方的分封诸侯，如果产生了取代汉朝的想法，那么无论他们在中部和东部怎么闹，最终都得西进和关中的汉朝决一死战，而且这还是建立在他们起兵初期高祖不干涉的前提下，即使作乱诸侯想快速消灭汉朝，却又无法快速以大兵团突入关中，那么其作乱的行为，必定不攻自破了。
古长安复原图
结语当年彭城之战后，汉军损失惨重，有生力量消耗殆尽，幸运的是，此时的汉政权已经在巴蜀之地和关中建立了有效的统治，凭借着两地强大的粮产、财富和人口，汉军最终得以恢复到之前的实力，才有能力和西楚进行最终决战。
巴蜀之地加上关中之地的资源，有可能还包括三晋西部和汉江平原的资源，成就了两代王朝，分别是秦朝和汉朝，从这里便可以清晰地看到以关中为核心的汉政权具备多么强大的统治基础了。考虑到眼下汉朝不可能轻易和诸侯撕破脸，高祖只能为自己辛苦打造的基业留下一条退路了。
高祖的军事才能历来被人诟病，不过在听从部下的建议和审视天下局势这两件事上，他的行为还是极度令人佩服的。正是因为他主动求变，掌握了改变时局的资源，才能在后来的灭诸王行动中占据先机，消除了威胁刘氏王朝的潜在隐患，为强汉四百年基业奠定了坚实的基础。
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