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《如何下活人道资源动员这盘棋？湖北红会的新理念、新模式、新方法为您支招》为您呈现湖北红会在资源动员方面的最新成果和探索。本次活动将分享湖北红会在社会资源动员方面的新理念、新模式和新方法，旨在为更好地发挥社会力量、动员社会资源，提升红十字会在救灾、救助、救护等方面的作用提供更多思路和实践经验。我们将探讨如何更好地引导公众参与、动员社会组织和企业参与，以及如何在紧急救援和长期救助中实现资源的最大化利用。本次分享将汇聚来自红十字会内外的专家学者和社会资源动员领域的精英，共同讨论如何更好地发挥红会资源动员的力量，为在灾害和紧急救援中发挥出更大的作用。
以搭建专业平台为纲
纲举目张。人道资源动员要有好的理念引领，好的组织架构，好的动员队伍，但关键是要有好的平台。一个专业化的平台，能够为人道资源动员奠定坚实的基础。
搭建人道资源动员平台。近年来，湖北省红十字会以提升社会化、专业化、国际化水平为目标，加强制度建设、信息化建设、教育培训和互动交流，走出去、请进来，着力搭建人道公益募捐、人道救助服务、志愿组织活动和国际交流合作四个平台，对人道资源动员起到较大推动作用。
精心策划人道公益产品。湖北省红十字会一方面深耕“博爱家园”“博爱卫生站”“博爱送万家”“景区红十字救护站”等现有项目；另一方面，借鉴省外、国外经验，聚集特定领域，探索全新公益产品模式，先后推出或参与“爱相守”关爱农村留守儿童志愿服务活动、“博爱心语”爱心企业家座谈会、“生命相髓”见面会、“众筹扶贫大赛”等新公益项目，打造湖北红十字人道公益产品库，以“传统媒体+新媒体+自媒体”模式加以推介。
着力培植人道公益品牌。品牌建设必须遵循其建设规律与路径，各级红十字会只有把核心业务、特色工作融入公益项目建设中，才能在项目策划中培植新品牌，在项目实施中提炼工作亮点，实现差异化发展，做到“人无我有、人有我优”。
人道品牌是红十字事业发展的无形资产。近年来，湖北省红十字会弘扬“博爱”、护佑“天使”、孝敬“老人”、助力“圆梦”、精准扶贫、“救”在身边，不断巩固提升人道公益品牌。
专注于对捐赠人的服务。湖北省红十会落实“五个服务”：反馈服务，及时向捐赠人反馈捐赠款物使用情况，邀请捐赠人回访、探访；查询服务，完善省红十字会捐赠信息平台，提供捐赠及执行信息便捷式查询服务；捐赠服务，建立完善捐赠大厅，提供专业、热情、周到的捐赠服务；宣传服务，邀请社会媒体，在省红十字会门户网站开设“博爱档案”专栏，讲述捐赠故事，传播博爱精神；答谢服务，举办“博爱之夜”答谢晚会，褒奖爱心组织、企业和公益达人，为杰出爱心企业颁发奖牌。
以完善体制机制为要
人道资源动员是一项系统工程，有一套与时代格局匹配的体制机制，才能推动其良性前行。
完善制度法规。无规矩不成方圆。建立一套完善、可操作的筹资制度体系，是推动人道资源动员工作持续有序发展的基础。政策上，早在，湖北省红十字会便争取省委、省政府在全国率先出台《关于加强新时期全省红十字会工作的意见》，明确了建立可持续筹资机制的具体要求；省政府出台《湖北省人体器官捐献救助基金使用管理办法》，随后又制定了《湖北省人体器官捐献管理中心执行湖北省人体器官捐献者家庭困难救助基金细则》（试行）》。规划上，省红十字会两度联合省发改委发布《湖北省红十字事业发展五年规划》，就人道资源动员等工作提出全省顶层设计。制度上，省红十字会先后就款物捐赠、捐赠者激励、捐赠物资需求征询、合作接待等方面制订完善制度。
建立四级网络。建立省、市州、县（市、区）红十字会和社区红十字服务站四级工作网络；与基层红十字会签订目标责任书，下达筹资及签订战略合作协议指标；发展艺术家、驻汉爱心企业党群部门人员、主流媒体志愿者代表组建“博爱心语志愿服务队”。
承接政府购买服务。政府购买服务是红十字会募捐筹资的重要渠道。湖北省红十字会在开展“三救”“三献”、募捐筹资、志愿服务等核心业务中积极承接项目，不断提升承接公共服务的能力，激发人道公益事业内在活力；聚焦红十字运动宗旨，重点在关爱“一老一少”、防灾减灾、“三献”困难者救助、生命健康安全教育等领域承接项目，开展具有红十字特色的服务工作；厚植红十字会专业化、社会化、国际化优势，探索承接公益慈善领域公共服务的有效方式，完善机制，主动作为，促进人道公益事业健康有序快速发展，改善公共服务供给。
提升公信力。湖北省红十字会坚持把握好四个关键词：“公开”，建立募捐筹资信息系统，向社会公布募集款物使用情况，向捐赠方反馈相关信息；“规范”，制定重要事项行动计划和实施方案，构建长效机制，打造“严谨、规范、高效、专业”的红十字队伍，提升人道资源动员能力和人道服务水平；“第三方”，引入第三方伙伴，对基层红十字会年度工作目标进行督导、检查，对人道项目进行审计和绩效评价，优化工作流程，强化内部管理；“故事”，讲好红十字故事，传播红十字好声音，打造看得见、有感觉、敢放心、广传颂的红十字“四维”公信力。
落实六项监管。遵守捐赠人意愿，落实捐赠款物；落实《湖北省红十字会捐赠物资需求征询规定》；遵循募捐款物分配方案集中决策制度；签订由捐赠方、基层红十字会和受捐方参与的三方协议，确责、履责、追责；落实向捐赠方反馈项目执行情况；严格落实筹资项目绩效管理。实现每一个红十字项目、每一笔善款、每一笔物资都能经受历史与时间的检验。
以创新宣传传播为魄
人道资源动员不是依靠组织的健全和队伍的庞大取胜，而是依靠人道精神、文化、宗旨的迷人魅力征服他人。因此，传播工作尤为重要。
探索传播有效途径。新时代红十字事业发展尤其要探索利用平面媒体、新媒体、自媒体、社交媒体等多种形式扩大宣传。近年来，湖北省红十字会在省电视台公共频道开设“博爱荆楚”电视专栏，让红十字服务的报道每周日晚都有呈现；官方微信公众号“博爱荆楚”在腾讯平台建立同名企鹅号，并实现信息发布一键同步；先后举办“人道的絮语”“水墨故事 人道荆楚”“因爱不凡·朗读者”三届红十字故事汇；连续两年举办“博爱之夜”答谢晚会，央视新闻+直播观看17.2万人次，4788人点赞；与省电视台联手举办“万众一心、风雨同行”大型赈灾晚会；在世界红十字日开展“首届最酷小红人挑战赛”；在99公益日，湖北省红十字基金会利用社交媒体策划“爱心接力”公益直播活动；还与相关机构联办“为爱行走·益动江城”大型徒步公益活动、“守护大病儿童，我们携手与共”主题公益讲座和互助活动。
构建宣传大格局。湖北省红十字会努力构建“三联”机制。即：与文明办、团委、教育等部门联动，建立红十字志愿服务运行长效机制；与政府有关部门联促，争取对红十字志愿者的奖励政策；与宣传部、文明办等部门联赞，弘扬人道、博爱、奉献精神。同时，印发意见指导全省红十字会系统构建“全方位、多层次、立体化”大宣传格局。
加强宣传策划工作。湖北省红十字会争取党委宣传部、文明办、网信办的支持，邀请主流媒体，捕捉故事、挖掘故事、创造故事、传播故事；探索与科研院所互挂牌子、合作开展红十字文化课题研究和教育培训；打造党报专栏+电视专栏+电台专栏的“专栏”叠加模式。
打造人道宣传品牌。近年来，武汉市“博爱江城”微信公众号，吸引百万粉丝；襄阳市讲述人体器官捐献典型事迹大型纪录片《生死接力》，感动无数网友；荆州市《好人开讲》之“人道暖流”在当地掀起红十字热。
多维度打造暖新闻。聚焦爱心组织、公益达人、志愿者和“三献”人物，吸引媒体以大视野、大策划、大报道、大手笔讲叙红十字故事。壮大新闻宣传志愿服务队、新闻发言人队伍和人道信息员队伍，完善省、市、县三级宣传网络。突出“世界红十字日”“世界急救日”“国际志愿者日”等重大节庆日，组织主题宣传、专题宣传，借智借力、主动发声。
以创新筹资模式为尺
人道资源是为红十字人道救助工作和人道服务工作所提供的财力、物力、人力等各种资源的总称。
从当前工作形态看，人道资源动员呈现五个方面：生命救助资源，指“三献”资源；赈济帮扶资源，指“三救”资源；志愿服务资源，指广泛开展富有红十字特色、聚焦人道传播、保护生命与健康、服务社区治理和促进文明和谐的志愿活动；公益活动保障资源，指向社会借智借力，包括争取款物支持、创意与策划支持；争取政府资源，精心设计既便于政府购买、又便于公众参与的人道公益项目，当好政府人道领域助手、政府购买服务的合作伙伴。
随着人道资源被重新定义，原有筹资模式难以适应和满足新时代红十字事业的发展需要，必须更新观念、创新模式、出新宣传。
探索“协议模式”。聚集闲置的社会人道资源，动员和凝聚社会爱心力量，激发社会责任投向红十字人道领域，主动与社会组织、企业、媒体建立长期友好合作关系。湖北各级红十字会通过举办“博爱心语”爱心企业家座谈会，广泛签订人道公益战略合作协议，扩大人道资源的“朋友圈”。
探索“互联网+公益”模式。利用网络技术手段，针对特困群体开展募捐救助。近两年，通过湖北省红十字基金会为主的平台进行捐赠的群众超过15万人次。“扶贫日”期间，全省各级红十字会抓基础、建网络，抓重点、重成效，广泛发动，促进社会爱心力量向贫困地区、贫困人口整合。
探索“主题模式”。设计人道公益项目，解决特定方面的人道诉求。通过爱心引领，营造社会口碑，推动形成社会化、多元化筹资格局，有效动员更多社会力量支持参与红十字人道事业。
探索“平台模式”。致力于探索形成可在全省范围复制和拓展人道资源动员工作的牢固平台。基于省红十字基金会网络筹资管理平台，向基层各级红十字会分享公募权，让他们获取理念、运行经验及团队人力等支持。
近年来，湖北还相继策划了“圆梦助学”“关爱失智老人”“红筷行动”等项目，建立了燚公益博爱基金，为人道资源动员工作发挥了探索与牵引作用。
对红十字会而言，筹资既是一项法定职责，又是一种工作形态，还是一种人道思想。只有全面推进组织体系、运行机制、监督方式、筹资模式、管理工作、传播工作改革创新，激发红十字事业发展内生动力，才能形成制度完备、机制科学、模式创新、管理顺畅的人道资源动员工作格局，实现凝聚人道力量、整合各方资源、沟通协作推进、共建人道平台。
（作者系湖北省红十字会事业发展部副部长）
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